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政策解读 | 三部分安排开展“千校万企”协同立异伙伴行动

宣布日期：

2022-07-18

教育部、工业和信息化部、国家知识产权局等三部分克日印发通知，安排开展“千校万企”协同立异伙伴行动。提出将使用5年时间，聚焦国家重大战略需求和工业生长共性问题，新增结构30个左右要害焦点手艺集成攻关大平台和100个左右教育部工程研究中心，推动建设一批校企立异团结体，开展教育部工程研究中心优化整合，团结安排一批协同攻关使命，支持高校和企业探索协同立异的新机制、新模式，凭证龙头企业、专精特新中小企业和立异型中小企业特点，实现与高校精准对接，开展差别形式的立异合作，突破一大批制约工业高质量生长的要害焦点手艺和共性手艺，强化企业需求牵引和市场化导向的知识产权结构，有组织推动1000以是上高校支持服务10000家以上企业高质量生长。

关于组织开展“千校万企”协同立异伙伴行动的通知

教科信厅函〔2022〕26号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、工业和信息化主管部分、知识产权主管部分，新疆生产建设兵团教育局、工业和信息化局、知识产权局，有关部分（单位）教育司（局），下属各高等学校、部省合建各高等学校：

为贯彻落实党中央、国务院关于国家中恒久科学和手艺生长的决议安排，加速实验高�？蒲忠铡笆奈濉焙椭泻憔蒙ね搿ⅰ丁笆奈濉痹鼋行∑笠瞪ね搿泛汀丁笆奈濉惫抑恫ū；ず驮擞猛搿�，推动高校与企业强化立异合作，增进立异链工业链深度融合，教育部、工业和信息化部、国家知识产权局决议配合组织开展“千校万企”协同立异伙伴行动（简称“千校万企”行动）。现将有关事项通知如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，掌握新生长阶段、完整准确周全贯彻新生长理念、构建新生长名堂，深入实验立异驱动生长战略，加速构建高校有组织科技立异系统，推动高校与龙头企业、中小企业增强产学研合作，最洪流平施展高校作为基础研究主力军、重大科技突破策源地和企业作为立异主体的协同效应，分工协作、优势互补、协同立异，着力突破制约工业生长的要害焦点手艺和共性手艺，加速高校知识产权和科技效果向企业转移转化，推动立异链工业链深度融合，买通从科技强到企业强、工业强、经济强的通道，有力支持工业基础高级化、工业链现代化。

二、主要目的

使用5年时间，聚焦国家重大战略需求和工业生长共性问题，新增结构30个左右要害焦点手艺集成攻关大平台和100个左右教育部工程研究中心，推动建设一批校企立异团结体，开展教育部工程研究中心优化整合，团结安排一批协同攻关使命，支持高校和企业探索协同立异的新机制、新模式，凭证龙头企业、专精特新中小企业和立异型中小企业特点，实现与高校精准对接，开展差别形式的立异合作，突破一大批制约工业高质量生长的要害焦点手艺和共性手艺，强化企业需求牵引和市场化导向的知识产权结构，有组织推动1000以是上高校支持服务10000家以上企业高质量生长。

三、重点使命

（一）协同攻关一批要害焦点手艺。着力推动高校与行业龙头企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业开展战略合作，围绕企业立异需求，探索建设“揭榜挂帅”机制，通过企业出题、协同答题的手艺攻关模式，提升高校与企业协同立异效率。支持重点“小巨人”企业将财务奖补资金用于开展校企立异合作。

（二）推动打造一批立异团结体。支持高校和龙头企业、中小企业团结组建重点实验室、研究院、手艺中心、工程中心、产学研基地等多种形式的立异团结体，增强要害焦点手艺和共性手艺研发，探索专利所有权共享、收益权让渡等合作机制，推动科技效果共享共用。指导做好立异团结体的知识产权归属和收益分派事情，勉励参照使用《产学研合作协议知识产权相关条款制订指引（试行）》，提防知识产权纠纷危害。关于协同肩负攻关使命并取得优异效果的立异团结体，支持建设教育部工程研究中心、制造业立异中心和工业手艺基础公共服务平台。

（三）优化整合一批手艺立异平台。坚持问题导向和系统结构，强化顶层设计，以重大攻关使命为牵引，优化集成攻关大平台建设结构，为要害领域生长提供支持。组织开展教育部工程研究中心优化整合，以服务国家重大战略和经济社会高质量生长为目的，围绕要害焦点手艺、行业共性手艺突破以及科技效果的工程化工业化应用，吸纳龙头企业和优质中小企业作为加入共建单位，通过调解、充分、整合等方法，推动工程中心一连强化立异能力，切实为提升工业链供应链现代化水平、推动行业高质量生长提供支持。

（四）探索选聘一批专家教授作为中小企业手艺导师。实验“校企双聘”制度，遴选一批专家教授担当专精特新中小企业手艺导师，为企业提供“一对一”的手艺咨询指导等支持，增进专家教授的研究效果和专利手艺在企业实现工业化应用，实现带去一批手艺、推动一批项目、解决一批难题。

（五）择优派驻一批博士生为企业提供手艺服务。组建“蓝火博士生事情团”，凭证地方及企业手艺需求，每年组织在校博士研究生、青年西席等深入企业，为企业开展科技立异服务，资助解决企业现实问题，同时担当企业的高校联络员，作为企业联系高校的桥梁和纽带，资助企业对接高校立异资源。

（六）推进实验一批高校专利开放允许项目。组织高�Ｆ鹁⒓尤胱ɡㄏ钔�，筛选有市场化远景、应用普遍、适用性较强的手艺加入专利开放允许，勉励探索分阶段允许等多种定价模式，降低中小企业手艺获取本钱。组织专场对接活动和线上专区，集中宣布开放允许专利信息，推动高校专利手艺向现实生产力转化。

（七）培育孵化一批专精特新中小企业。勉励高�？蒲兄霸焙痛笱褂迷词忠湛熘行∑笠�，指导高校专家团队、大学科技园、小型微型企业创业立异树模基地、中小企业公共服务树模平台、国家中小企业生长基金等加大对其立异创业的支持力度，推动高校孵化培育一批专精特新中小企业和立异型中小企业。

四、组织实验

（一）建设协同机制。教育部、工业和信息化部、国家知识产权局增强相同协调，构建完善高校与企业协同立异对接机制，实时总结推广校企合作中的典范履历和做法，鼎力大举营造产学研深度融合的情形和气氛。各地教育、工业和信息化、知识产权主管部分要团结区域工业生长，团结研究制订政策步伐和详细行动，按期分类组织开展校企对接活动，增强对协同立异项目的资金支持力度，加速高校知识产权和科技效果转移转化，有力增进工业高质量生长。

（二）加大激励指导。施展好评价评估指挥棒作用，把高�？萍贾霸泵嫦蚱笠悼故忠湛ⅰ⑹忠辗瘛⑹忠兆裳褪忠张嘌狄约靶Ｆ笮⒁煨Ч⒅恫ㄗ擞米魑兰燮拦赖闹饕槌刹糠�，并一直优化评价评估系统和步伐，激励高校为企业服务。将开展校企合尴尬刁难接服务情形作为国家小型微型企业创业立异树模基地认定的主要参考，增进提升产学研合作水平。支持高校完善科研评价，作育专业化服务步队，推动高�？蒲兄霸苯畚男丛谧婀蟮厣�，为经济高质量生长提供支持。

（三）发动社会力量。指导种种手艺转移中心、中小企业服务机构、知识产权服务机构、行业协会增强对高校与企业产学研合作提供服务，探索构建高校知识产权、科技效果转化库和企业需求库，立异对接合作方法，运用信息化等手段建设完善校企对接常态化机制，降低对接本钱，提升对接效率，增进协同立异。

教育部办公厅

工业和信息化部办公厅

国家知识产权局办公室

2022年6月22日

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